【政协】农业组：聚焦“三农”谋发展 同心同向话未来

　　2月18日下午，农业组委员与列席人员围绕曾瑞华书记重要讲话、政协常委会工作报告和“一府两院”工作报告等内容展开热烈讨论和深入交流，提出了许多宝贵的意见和建议。区委常委、统战部部长肖剑、副区长杜潘祚、区政协副主席姜化钧参加讨论。

　　与会人员普遍认为，今年的政府工作报告重点突出、成绩斐然，政协工作报告内容丰富、数据详实，曾瑞华书记的重要讲话提振信心、鼓舞士气、催人奋进。

　　王修文委员表示，预制菜市场潜力巨大，建议要持续加大智能设备和人才引进，强化税收、用电等方面政策扶持力度，做大预制菜这一市场“蛋糕”。

　　包玉花委员建议，引进专职农业技术人员以满足基层需求，提升全区农业机械化水平。

　　刘冬峰委员建议，一要进一步深化土地流转制度改革，实现规模化经营；二要制定特色传统产业种植区域规划，保障地方特色产业生存空间；三要加强配套扶持政策的制定，培育一批带动能力强的农业农村企业；四要注重传统特色产业全产业链布局，为特色农业产业化发展创造条件。

　　许舒曼委员建议，一要健全乡村规划建设体系，以改革手段推进镇域型、片区型未来乡村建设，在村域试点基础上向区域扩面；二要聚焦“三基三主”，提升农村教育、医疗、养老等公共服务水平；三要完善“一把手”挂钩联系制度，全面实施整体智治工程，建立未来乡村、未来社区衔接机制；四要加强宣传，形成具有瓯海特色的未来乡村理论成果和标准定义。

　　何晓春委员提出要做好“谋、挖、促”三篇文章，建议：一要超前谋划，做好瓯海传统产业冠名和营销的对接工作，做好伴手礼的筛选、周边文创产品的设计和场馆利用，谋划好以赛事带动餐饮、宾馆、零售等行业的发展计划；二要充分挖掘“体育+产业”内涵，将竞技体育与文化、旅游、健康、培训等产业相结合，实现全方位发展，促进体育赛事周边外延拓展；三要立足龙舟文化特色，制定长期赛事规划，推进体育事业更快更好发展。

　　邹新乐委员针对三份报告分别提出意见建议：一是关于政协常委会工作报告，他提出要开设社情民意分享专栏或专报分享优质提案及办理工作；要加快建设数字政协。二是关于预算草案报告，他表示要关注政府综合债务率，积极应对财政收支平衡压力，防范地方政府债务风险特别是隐性债务风险。三是关于政府工作报告，他希望一要做好民生实事项目后续跟踪管理；二要抓牢产业结构调整、能源结构优化两个关键，调动社会资本积极参与碳达峰·碳中和项目建设，建立“碳均论英雄”指标体系；三要深度谋划新能源汽车充电设施规划布局，搭建公共充电网络，结合老旧小区改造等工作，解决居民区内建桩难问题；四要关注企业欠薪治理，充实基层执法队伍，加强属地镇街排查，形成合力强化监管。五要补充完善医疗保险，重点关注失能人员的基本医疗护理和生活照料问题，将城乡居民医疗保险参保人群纳入长护险保障范围。

　　陈彪委员建议，在保障性租赁住房方面加大用地供应，早建设早完工；在共有产权住房方面，要充分调研、抓紧研究如何推进租售并举和租售同权，把政策制定好，把瓯海建设好。

　　邵肖燕委员建议，完善现有农业科研体系，一要完善保障性和激励性机制，对农业科技特派员出台地方性任用办法、完善社会化管理制度、细化多元化考核体系；二要完善本土性和开放性机制，围绕地方农业发展需要，加大特派员选派力度；三要完善公益性和市场性机制，借助特派员所在单位资源，开展农业专项技术培训，共建成果转换基地，解决农业科技成果转换“最后一公里”问题；四要深化长效合作，加大政府投入资金，鼓励特派员开展优势项目开发。

　　林大伟委员建议，一是要赋予涉农人才和其他高层次人才同等待遇，在人才引进中给第一产业预留相应比例，保护农业这一支柱性产业；二是属地镇街要引导各行政村不断优化村级经济合作管理模式，合理规划布局乡村产业项目；三是在不改变村经济合作社企业性质的前提下，由属地镇街牵头，相关财务人员介入，避免产生经济风险。

　　林展立委员建议，一要在新增工业用地上整体配置废弃物处理中心，通过错峰安排，集中收集处理，进一步提升处理效率、降低处理成本；二要在“腾笼换鸟”过程中引导老旧厂区引入专门水处理系统或者由环保公司直接介入，更好地服务生产经营单位。

　　卓林成委员建议，要强化河长管理制，坚持长效管理；深入研究河道水文化特色，着力打造区域文化品牌和精品工程，重点关注西部生态新城河道项目，将“绿水青山就是金山银山”化为生动现实。

　　郑祥秋委员建议，一是要大力发展丽岙花木产业，做大做强温州花城；二是要从时间地域、重大事件、关键人物等角度着手，进一步挖掘和提炼瓯海华侨文化，既要借助任岩松学校改建契机，建设任岩松纪念馆，又要重视侨二代、侨三代统战工作，发挥华侨更大作用。

　　黄文栋委员建议，一要加强渣土资源化利用，农业、住建等职能部门要充分发挥作用，对种植土能否利用、能否成为建筑材料等问题进行论证，做好相关标准规定；二要加快“菜篮子”集团搬迁谋划，建议将潘桥、郭溪作为备选点。

　　黄建东委员指出，在能耗双控方面，农业企业产品附加值相对较低，建议差别化对待。在村股份经济合作方面，相关部门和镇街要清醒认识村级税收政策风险，做好监督指导。

　　葛琼銮委员建议，一要成立区级山林保护领导小组，部门、镇街、村社各司其职，充分发挥护林员和志愿者队伍作用；二要组建山林保护委员会，动员社会力量一并参与，对山林进行建档；三要加大宣传抓监督，营造“保护环境人人有责”的社会氛围。

　　邹新乐委员建议，提早谋划林业碳汇，通过市场化手段参与林业资源交易，盘活闲置资源，产生经济价值，实现保护生物多样性、增加农户收入等多重效益。

　　蔡日濛委员建议，一要加强监管，做好土地经营权流转；二要加大投入，建设优质高标准农田，完善农耕生产道路、蓄水池等配套设施；三要加强引导，打造区域品牌农产品。

　　廖丽君委员表示，农业企业经济效益相对较弱，但对社会贡献度不容小觑，建议：一是企业不仅要稳扎稳打，更要做精做强，提高产业附加值；二是政府不仅要解决高端人才需求，同时要重视一线员工等新居民子女入学等问题。

　　列席人员朱乐建议，一要做好瓯柑等农产品品种改良及文案宣传工作；二要加大农业专业技术人才引入，提升农业水平；三要培养爱农意识，动员全社会力量。

　　肖剑、杜潘祚、姜化钧认真听取了与会人员的发言，并和与会人员进行深入交流。姜化钧指出，要挖掘并培养农业接续性人才，积极提倡鼓励做好行业传承；要大力发展丽岙花卉种苗培育，发展壮大后向全市乃至全省辐射。杜潘祚强调，一要立足环境基础，解决好产业发展关键问题，走出“未来乡村”瓯海模式；二要立足特色产业，依托瓯柑杨梅“五优工程”，不断提升农产品附加值，推动三产融合，助力共同富裕；三要立足区域特点，根据不同海拔、气候等情况，制定相应生产标准，通过针对性培训提升农民综合素质，提高生产力。