“瓯海的一天”治理新模式激发基层智治新动能

　　瓯海区作为温州市城市治理“一网统管”综合性试点，提出“瓯海的一天”治理理念，首创社会治理中心和城市运行管理中心“合二为一”融合建设模式，打造瓯海区社会治理和城市运行中心，不断提升社会治理质效。中心自去年5月建设运行以来，各入驻单位职能涉及社会治理事项的办结时限平均缩短40%，综合分析、指挥调度时间缩短近一半，事件处置效率提高30%。
　　4月13日下午，浙江震瓯律师事务所的郑律师代表一方当事人，按约定时间来到瓯海区城市运行和社会治理中心在调解书上签下名字，一起原需几个月才能解决的劳动报酬纠纷案件，仅仅用两天的时间就画上了圆满的句号。矛盾纠纷快速化解的场景频频在瓯海区城市运行和社会治理中心上演，体现的恰是“瓯海的一天”的高效率缩影。
　　【浙江震瓯律师事务所 郑律师：它搭建了人民调解的一个平台，像我们今天这个小额的一些诉讼类案件，我们这里的调解员，他会帮我们双方进行沟通和调解，然后让我们达成调解协议，快速的帮我们处理这些纠纷。】
　　为使城市治理“更聪明”，瓯海区在空间上进行大融合，物理整合人民调解、法律援助等23个工作窗口，18个管理中心、25个职能部门实行一地办公，做到人员相对精简、空间更加集约、协同更加紧密，真正实现群众诉求“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。并发挥第三方力量作用，完善社会帮扶、心理服务等平台“点单派单”服务模式和帮扶效果评价机制，助力纠纷“事心双解”。2022年，瓯海区城市运行和社会治理中心受理事项办结率100%，矛盾纠纷调解成功率97.94%。
　　【人民调解员 朱旭贞：像这些比较复杂的疑难案件，我们在调解过程当中，可以先召集各部门先来开一个协调会，有律师、法官、检察官、公安，我们都可以在一起先协商、协调，然后把这个调解的效果更加突出出来，当事人也是比较满意的。】
　　社会治理领域面临的问题多而复杂，信息化支撑社会治理显得格外重要。瓯海区社会治理中心升级启用“数字驾驶舱”的指挥作战功能，实现“一屏全观、一网联通、一图感知、一体联动”。其中，打通数字城管、基层智治综合应用等15个系统事件数据，2099项城市运行和社会治理指标实时展示。依托网格作战图和“社会治理一张图”工作模块，将68类、22793个点位的城市治理元素落入942个网格、5173个微网格，实现基础指令一键直达最小作战单元，大大提高综合分析、应急指挥联动效能。
　　【瓯海区城市运行和社会治理中心副主任 戴婷婷：中心现有办公面积4600平方，日常办公人员达200余人。在25个部门科室入驻的基础上，我们将18个部门管理、指挥中心整合到一起，打造“两个中心”数字底座，打通45个部门应用数据和5类智能感知设备，建立指挥长制度，以及风险研判、应急指挥、督导考评等十大机制，通过空间融合、机制融合、平台系统融合，构建 “多网合一”“一网统管”“一体运行”的基层治理闭环体系。】