温州日报：未来三年，温州职业教育如何高质量发展？市教育局权威解读这份《实施方案》

温职院数智实训大楼。

2023年市学生职业技能大赛。

　　今年3月，我市发布《温州市推动现代职业教育高质量跨越式发展实施方案(2023-2025)》（以下简称《方案》），高规格出台二十条高含金量措施，吹响现代职业教育高质量跨越式发展的冲锋号。

　　在4月21日市教育局召开的“温州推动现代职业教育高质量发展”新闻发布会上，市教育局相关负责人从《方案》的目标任务、主要措施、特色亮点等全方位解读，重点聚焦职业教育全链条中的堵点、痛点和难点，谋划我市职业教育高质量发展举措，为温州“续写创新史、走好共富路”、建设“千年商港 幸福温州”打造高素质技术技能人才“蓄水池”、培养地方生力军。

　　不仅如此，在职业教育愈发受关注和重视的当下，我市职业教育将目光落在每一个人身上，以“人人出彩”为目标，通过纵向贯通、职普融通、育训结合等方式，不断拓宽学生的成才路，让他们就业有能力、升学有优势、发展有通道、成功有榜样，享受更出彩的人生。

　聚焦“目标”

　　锻造5000名“双师型”教师

　　全市职业学校办学全面达标

　　坚持立德树人、德技并修，坚持产教融合、校企合作，坚持面向产业、促进就业，坚持面向人人、因材施教，《方案》明确了我市职业教育高质量跨越式发展的目标定位。

　　《方案》提出，利用三年时间，高品质锻造5000名“双师型”教师，高标准完成20万名在校生、90万人次社会人员培养培训任务，力争高职院校毕业生留温率达60%以上。到2025年，全市45所职业学校办学条件全面达标。

　　为培养更多高素质技术技能人才，赋能温州经济发展，《方案》强调，我市将重点争创五项“国字号”品牌——温州职业技术学院成功升格为本科层次职业院校，“东西南北中”分布式办学模式成为全国典范；政校行企协同共建的“一县一产业学院”成为全国特色；“中高职一体化”创新模式成为全国样板；“数字职教”成为全国金名片；力争创成国家产教融合型城市。

聚焦“路径”

　　深化“中高职一体化”人才培养改革

　　构建纵向贯通、横向融通的现代职教体系

　　如何培养高素质技术技能人才，让每个人都有出彩的机会？《方案》提出，构建纵向贯通、横向融通的现代职业教育体系。为将中职、高职、本科的升学成才通道打通，我市将深化“中高职一体化”人才培养改革，推动中职学校与本科院校开展“3+4”人才培养，争取“3+2+2”中高本贯通人才培养省级试点。到2025年，计划建成“中高职一体化”教育共同体30个以上，全市5所高职院校“中高职一体化”本地招生比例均达40%以上。

　　同时，推动普职教育横向融通，试点两种类型教育学校间学生互转、课程互通、学分互认等制度，在中小学开展劳动和职业启蒙教育，计划每年组织中小学开展职业启蒙教育300场以上。

　　在优化职业教育专业结构上，《方案》明确，我市将加大力度裁撤“老旧”“重复”专业，推动专业建设紧密匹配产业需求，使开设的专业有利于学生就业和职业生涯发展。

　　职业学校教师的实践教学能力直接决定着学生的技能水平，为此，我市积极探索专业教师评聘制度改革，对紧缺专业领军型人才可采取专业技能测试等考核方式，同时可按不超过专业教师总数30%的比例聘任高技能人才担任兼职教师。在提升教师技能水平上，温州加快实施“千企万岗”计划，遴选骨干教师分批次、成建制出国研修访学，多措并举推进“双师型”教师队伍建设。

聚焦“创新”

　　政校行企共建产教融合共同体

　　探索中外合作办学实践

　　职业教育发展离不开社会力量与企业的深度参与，才能让学生练就真本事、硬功夫。《方案》鼓励政校行企共建一批市域产教联合体、行业产教融合共同体。我市将落实“产教融合型企业培育认定办法”，重磅推出“金融+财政+土地+信用”组合式激励，对通过认定的产教融合型企业，当地财政将一次性给予5万元、20万元、50万元补助。

　　政校行企四位一体、中高职一体的“一县一产业学院”建设同步推进，支持学校和行业企业“订单式”培养人才，创新培养模式，同时支持高职院校和行业企业共建一批协同创新中心或重点实验室。到2025年，“一县一产业学院”成为全国特色，完成200个以上“订单班”，新建15个以上市级应用技术协同创新中心。

　　扎根本土特色，利用温州“侨乡”优势，我市将深化共建“姊妹校”等中外合作办学实践，包括中-意、中-德职业教育园建设，推进巴西、智利、南非等“丝路学院”项目等，同时支持开展中职国际“3+2”“3+4”和高职国际“专升本”“专升硕”试点。到2025年，力争每年培养100名左右国际职业硕本专科生，建成“丝路学院”5个以上，中-意职业教育园成为省职业教育新标杆。

温州职业教育高质量发展

　　未来规划

　　一、从“达标、培优、高地”三个层面推进中职学校建设。加快全市45所职业学校办学条件达标升级，深化国家“双高计划”和省“双高”学校及专业的建设。

　　二、抓好中职“双师型教师、班主任、校长”三支队伍建设。深化“三全育人”改革，扎实推进校风学风建设十大行动任务。建设一批教师教学创新团队，支持扩面提质、迭代升级教师技能大赛，“双师型”教师占比达90%以上。成立职业教育专项发展基金。

　　三、不断完善“升学、就业、创业”多元成才路径。积极推动市内外高职、应用型本科院校与中职学校加强3+2、3+4贯通培养，支持学生出国留学，鼓励学生回温就业创业。挖掘树立一批技能人才创业创新的典型，升级拓展“能工巧匠进校园”职业启蒙活动，推进职教学子学历、能力“双提升”。真正让“学在职校、前途广阔”成为社会广泛共识。

温州职业教育发展新闻发布会

　　答记者问摘要

　　4月21日，市教育局召开“温州推动现代职业教育高质量发展”新闻发布会，现场，市教育局、市人社局、浙江工贸职业技术学院、瓯海职业中专集团学校、温州技师学院相关负责人围绕技能型社会建设、产教融合、多元化成才路径等方面答记者问。

　温州职业教育发展新变化

　　问：温州作为职教高地国家试点，近年来职业教育发展发生了哪些新变化？

　　答：有五个变化最为明显：一是政策供给越来越好。我市高规格出台“活力温台”建设实施方案、“双师型”教师队伍建设、现代职业教育高质量跨越式发展等一系列政策，创新社会服务激励机制、产教融合型企业培育认定办法，为温州职业教育持续发展注入了强大动力。

　　二是学校专业布局越来越优，围绕环大罗山科创走廊，重点打造市区职教圈、以乐清为核心的北部职教圈、以瑞安为核心的南部职教圈，形成“市区一体、南北两翼”发展格局。

　　三是教育质量越来越高，全面加强学生文化素质与专业技能培养，让中职学生升学有优势、就业有能力、发展有通道。

　　四是办学路径越来越宽，产教融合、校企一体办学体制有了新的突破，形成多元办学格局，学校与企业的空间距离不断拉近，人才培养更精准、更有保障。

　　五是职教吸引力越来越大。加大对职业教育的政策与资金支持，推进职普毕业生同等待遇，厚植职业教育发展“土壤”，形成促进技术技能型人才成长、成才的良好生态环境，不断提升职业教育知名度与美誉度。

多措并举推进技能型社会建设

　　问：温州目前正在打造技能型社会，全市职业教育高质量发展大会提出要让我市技能人才吃香，请问人社部门在技能人才培养、评价、激励等政策方面有哪些具体做法？

　　答：近年来，我市围绕节能型社会建设，促进技能人才成长，实施“百万人才聚温州”和“新时代瓯越工匠培育工程”，取得了显著成效。截至2022年底，全市技能人才总量达到161.2万人。

　　在技能人才平台建设上，我市推进技工教育提质增量和温州技师学院扩容工程，现有技工院校7所，技工类在校生规模近8000人。同时依托院校和企业建有市级以上高技能人才公共实训基地28家，国家级、省级、市级技能大师工作室179个。

　　同时我市不断完善构建技能人才激励政策，全市现有1人获中华技能大奖、7人获技能类国务院特殊津贴人才、18人获全国技术能手和“钱江技能大奖”等。

　　今年，温州被列为全省打造“浙派工匠”金名片构建技能型社会的试点城市。市人社局将着眼产业高质量发展和促进技术工人增技增收改革，同步改革技能人才评价工程，塑造产业工匠品牌，开展技能竞赛人才选拔，优化职业培训，紧贴紧缺人才和地方品牌建设，加强补贴服务产业力度。

　专业布局与产业规划深度融合

　　问：产教融合是职业教育的鲜明特征，也是职业教育高质量发展的必然要求。请问工贸学院在产教融合方面有什么特色和经验？

　　答：学校将专业群布局与温州产业规划相结合，实现与“5+5+N”产业精准对接。建立以产业需求为导向的专业群诊断改进机制，持续更新专业设置，近年来，新增了新能源汽车等专业。

　　与此同时，学校立足我市中小微企业众多的现状，构建依托行业协会的产教融合机制，打造校行企利益共同体，与有关单位共同牵头发起成立温州市网络经济促进会、温州市知识产权协会等6个行业协会。依托行业协会，与知名企业共建产业学院、协同创新实践平台，政校行企共同参与产业学院治理，形成多方同向同行的产教融合长效机制。

　　此外，学校深耕创新创业教育，坚持多元协同推进“双创”教育，政校行企共建“学校+园区+城市”融合体，荣获国家级创新创业教育实践基地在内的多项国家级创新创业品牌。共建共享“双创”教育资源体系，形成“研训创融通”协同育人模式，实现与创新型城市建设协同发展。

开拓多元化学生成才路径

　　问：新修订的《职业教育法》以制度首次明确：职业教育与普通教育具有同等重要的地位。作为省中职高水平学校，瓯海职专为学生提供了哪些成才路径？

　　答：随着中职教育定位的明确，学生升学的需求不断提升，学校拓宽多元化的成长渠道，形成了中本一体化、中高职一体化、单独考试等全方位的升学形式。近年来，学生升学的通道不断拓宽，个别优秀毕业生还考入浙江大学、云南大学、浙江师范大学、宁波大学等一流本科高校。

　　除升学有通道外，学校还对接本地产业布局，建立专业动态调整机制，形成与地方产业高度匹配的四大专业集群，且通过深化“校中厂、校中室、校中院、厂中校”产教融合模式，培养了一大批高素质技术技能型人才。

　　在注重技能提升的同时，学校通过“数智”赋能中心、服装产业学院、E网直播等“双创”平台，以项目实施为载体，不断提升学生的创新创业能力。近两年来，学校师生共同研发了100多项专利，如建成全国眼镜行业首个“黑灯工厂”，为瓯海眼镜产业的转型升级提供技术支持。

　　助力打造技工教育“新高地”

　　问：我们关注到市里推动职业教育高质量跨越式发展方案中，提出到2025年，温州技师学院力争创成全国优质技工院校，请问在这方面学校有什么打算？

　　答：学校将探索实践“1+N”市域联合办学模式，紧密对接地方主导产业发展需求。主动服务温州“5+5+N”核心产业，迭代升级传统产业专业群，及时发展数字催生新兴专业，全面建立起与现代产业体系发展相匹配、与社会充分就业相适应，集“专项技能培训、综合能力实训、企业顶岗实习、创新创业实践”四位一体的技能人才培养“温州模式”。

　　同时学校将多渠道探索技工教育“与区域产业共生、与民营经济互动、与行业企业共赢”的发展路径，突出产教融合、工学一体，进一步拓展“政、校、园、企”合作空间，打造具有温州区域特色的“厂中校、校中厂”协同育人模式新样板。

　　以国家级高技能人才培训基地、浙江省示范性职工培训基地为载体，学校进一步构建完善高技能人才培训体系，同时以职业技能竞赛为突破口，推进世赛集训基地落户温州，全方位服务温州“塑造技能温州新生态”十大攻坚行动。

　　来源：温州日报