走过2023(6)丨锚定“共富”再出发 瓯海幸福蓝图变实景

　　从交通不便到通衢天下，从低端产业散布到多次跻身全国科技创新百强区，从“有区无城”到现代化“亚运新城”崛起……回顾2023，瓯海区继续在高质量发展建设共同富裕示范区的道路上走深走实，入选浙江省种植业重点县、2023“科创中国”浙江省级试点县(市、区)等名单，并再次荣列全国综合实力百强区。瓯海探索共同富裕路径的步履不停，而这一系列荣誉，成为瓯海共富蓝图变实景强有力的证明。

　　打造强村富民新场景促城乡区域协调发展

　　“泽雅变化真大，以前这儿的人只想往外跑，现在慕名来旅游的人却络绎不绝。”泽雅镇凭借纸山文化与天然美景发展旅游业，摆脱了过去破旧荒芜的景象，村集体经济收入显著提高，村民的钱袋子也越来越鼓。如今的泽雅集传统与现代潮流于一体，“纸等你来共富雅韵”泽雅镇一县一带一片和美乡村示范带建设持续深化。

　　这些乡镇转型成功的案例在瓯海并非少数。2023年，瓯海聚焦城乡融合共富共美，大力建设共富基本单元，新创成省级未来乡村4个、省级未来社区6个、新时代富春山居图样板区2个，累计创成共富基本单元16个，19个场景入选省共同富裕现代化基本单元“一老一小”服务场景。在全区“一盘棋”系统施策下，共富基本单元不断发挥辐射功能，带动全域打造幸福高地。

　　共富基本单元建设之所以能开花结果，在于瓯海坚持倾力谱写基层“蝶变记”。推行“强村项目分红弱村”“帮一天、扶一生”等新型帮扶举措，创新探索承包土地自愿退出机制，获批省百村万户增收促富试点。创成美丽河湖4处、水美乡镇6座，建设新时代电气化村6个、气象防灾减灾标准化村10个，设计“瓯e站”智能化定时定点垃圾屋1000余座，不断美化人居环境。积极打造“石榴红”品牌，创建中华民族共有精神家园16个，创成县级及以上文明村镇140个，所有村社区均制定完善村规民约和居民公约、建立道德评议会，从而规范村社治理水平，让精神生活共同富裕。

　　壮大产业技术强实力筑全域共富物质根基

　　实现共同富裕，第一件事在于“做大做好蛋糕”，筑牢物质根基。去年以来，瓯海不断激发科创活力、优化营商环境，成就斐然。数字经济在瓯海持续发力，预制菜行业方兴未艾，文旅产业也拉动瓯海消费热，赋能瓯海经济高质量发展。

　　创新是引领发展的第一动力，瓯海始终坚持让创新成为城市前进的最强音。持续推进产学研融合，进一步探索“龙头企业+研究院”创新联合体模式，在产业、科研、人才、体制等方面形成了可复制推广经验，于2023年入选省创新深化改革清单典型案例名单(第一批)，为全省提供瓯海样板。时尚智造小镇携手温州设计学院、浙江理工大学、温州大学城等优势资源，赋予人才学习资源，也为自己注入新鲜动力，在去年被列入首批国家级文化产业示范园区培育名单。通过全区上下的共同努力，2023“科创中国”浙江省级试点县(市、区)公布，瓯海有幸获评，这无疑为全区产业创新发展注入更多的信心。

　　产业兴旺，同样可以推动乡村振兴。例如，全区产业的蓬勃发展催生了更大的用地需求，温州市高教新区就因此对瓯海区仙岩街道星光村进行土地征收。经过2023年一整年的建设推进，星光村的三产安置房建设、“一村一策”项目、商业配套和养老用房等拥有了详实方案，村里也从2020年的两条马路，演变为现在发达的路网。瓯海还在全区村社深入谋划休闲旅游产业，培育省、市级家庭农场各2家、1家，创成等级民宿8家、侨家乐民宿7家，景区镇覆盖率100%，万户农家旅游致富达标率100%。

　　加强公共服务惠民生助美好生活高质缔结

　　每个人都是共同富裕的奋斗者，更是共同富裕的受益者。瓯海以人为本，从心出发，推进一批民生实事项目落地，并加大公共服务力度，让民生福祉有温度、有质感，让百姓生活更快乐、更美好。

　　聚焦“幼有善育、学有优教、劳有所得、病有良医、老有康养、住有宜居、弱有众扶”七大领域，瓯海积极推进民生保障工程建设，同时多措并举推进十方面民生实事项目。2023年，新(改、扩)建规范化村卫生室(社区卫生服务站)，让居民在家门口享受优质医疗；创新一老一小“365”体系，建成托育养老一体点位30个，实现“15分钟托育养老服务圈”全覆盖；创新建设全省首个食品生产企业“信用+通用”模型，创成省食品安全示范区，预制菜高质量发展项目也入选“浙里食安”产业发展体系试点……种种举措，使居民幸福感与获得感得到新攀升。

　　“弱有众扶”是实现共同富裕的重点工作之一。“扩中提低”改革进一步深化，瓯海推进低收入群体收入倍增、低收入农户“遏增量、优存量”行动，带动试点区域村集体经营性收入年均增加15万元、户均年收入增加1万元以上。授人以鱼不如授人以渔，把共富工坊建在小区、非遗项目、特色农业项目等载体上，使3581人实现就业，人均月增收3000余元。而全民共富资产授托模式更是得到创新，于2023年5月24日创立浙江首个低收入家庭综合帮扶慈善信托，累计投入各类救助资金7.2亿余元，帮助852户低收入家庭脱困，实现村社慈善工作室全覆盖，真正筑牢共同富裕的民生保障底线。