走过2023(7)丨优化营商环境新引擎 瓯海增值服务惠及千百企业
2024年01月10日
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编者按:2023年,瓯海区深入实施“四个年”行动,以干部“辛苦指数”对冲经济“压力指数”、以举措“硬核指数”对冲发展“风险指数”,经济运行稳中向好、社会大局和谐稳定,创造了“遇难破难、遇险过险”的担当业绩,生动诠释了“唯有干事、别无他求”的铁军本色。“走过2023”新媒体专栏,以新闻人的视角,用笔触和镜头,呈现瓯海在建设“科教新区、山水瓯海”中的新进展、新收获。
“没想到审批这么快就下来了,大大节约了时间成本,连周边配套、物业等问题政府都帮助我们解决了,项目进展非常顺利。”不久前,瓯海时尚智造小镇三期的7个工业项目,在瓯海区政务服务中心的“增值式”服务下,提前100天办理施工许可证,顺利开工建设,项目负责人笑容满面。
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提前开工,为企业发展“抢”时间,背后是传统便捷服务向增值服务迭代升级的加倍赋能。2023年以来,瓯海区坚决贯彻落实省市关于营商环境优化提升相关决策部署,以数字化的思维、方法破解政务服务堵点难点,推动政务服务综合集成、系统重塑,全面打造智慧便捷的政务环境,形成了一批具有瓯海辨识度的增值化改革成果。
推动服务集成,让企业“少跑路”
稳住基本盘、开辟新赛道。近年来,瓯海区以政务服务优化谋求企业盈利增长破口,做优线下平台,通过深入企业调研,设置10个省定、3个市定、1个瓯海特色服务板块,构建“10+3+1”服务矩阵。聚焦基因药谷、数安港2个特色产业,构建“企业吹哨、部门报到”集成快服务机制,形成“1+1>2”的服务效能。
推进线上综合服务平台建设,瓯海区以市级“帮企云”平台为依托,围绕IRS区级自建涉企应用目录,初步圈定经济调度系统、厂房管家、瓯知保等10余个应用作为瓯海区特色增值化服务应用。制定本地化涉企服务事项清单,让企业好办事,让企业“享”办事。
结合省、市级指导清单及瓯海区实际,瓯海区细化形成本地具体落地实施的95项涉企服务事项清单,进一步拆解完善。落地一批“一类事”服务场景,梳理包括企业开办、准入准营、数据安全和应用等24类一类事服务场景,谋划“数安港、基因药谷、数据得贷”等5类具有本地特色的一类事服务场景。全面启用电子营业执照“企业码”,瓯海区电子营业执照“企业码”下载率、应用率居全市前列,搭建本地特色应用场景4个。
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整合多方资源打造特色助企服务品牌
2023年10月12日,由“服务实体经济律企携手同行”专项行动指派的律师走访温州市旭金紧固件有限公司,就其反馈的数控车床质量纠纷提供法律服务。与传统的政务服务相比,增值服务从法定服务事项向为企业赋能添力的额外衍生服务转变。
瓯海区创新推出“智本汇”服务,以市场化运作模式,由第三方律师团队牵头,借助律师团队掌握的资源,撮合发展遇到难题的企业与行业上下游企业组成互助小组,集智聚力,从市场主体的角度出发共思破题良策,实现企业帮企业,企业共成长的目标;创新搭建产权信息汇服务平台,通过整合国有集体所有闲置资源信息,形成产权信息数据底座,借助AI技术将产权信息与企业需求进行精准匹配,让企业跑一站即可找到自己中意的房产,破解企业发展遇到的土地要素瓶颈;创新打造“企无忧”服务窗口,聚焦综合受理窗口及助企服务员反馈的涉企难题,建立健全企服中心三级协调机制,根据难题复杂程度分别在职能部门内部、职能部门之间和区领导牵头等三个层面办理解决。探索制定难题一类事清单,对解决的问题进行梳理共性通病,形成从解决个性问题到解决同类事项的通用模板,从而实现从解决“一件事”向解决“一类事”的转变。
瓯海区企业服务中心自2023年10月份挂牌以来,成功召开涉企增值服务专场培训推广、专题研讨、问题征集等会议6期,惠及全区4150家企业,累计办件量达3229件,企业办件满意度达100%。同时,“企业码”工作持续领跑全省,以电子营业执照全国试点为契机,率全国之先开发并上线“电子营业执照金融领域应用系统”,实现企业办理银行开户、融资业务由原来的3-5个工作日提速至“开户零次跑、融资当日达”,截至目前,累计受理银行业务2677笔,授信金额18.5亿元、放款金额15.9亿元。
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强化宣传引导,对企服务提质增效
从以往的“人找服务”到现在的“服务找人”,瓯海区充分发挥助企“服务员”作用,聚焦区域特色产业和重点企业,打造集网格员、党建指导员、金融共富专员等为一体的“店小二”队伍,通过上门指导、入户普及、发放宣传单等方式,积极宣传企业综合服务中心及增值化改革相关政策,提升企服中心的知晓度。目前共上门宣传208余次,普及企业4156家。
借助区级政务审批中心的人流优势,瓯海区通过组织参观活动、审批业务联动宣传、召开会议宣传等形式,引导企业来企服中心办事,让市场主体应知尽知。截至目前共举办活动28场,服务企业624家。通过在政务服务网、“瓯海发布”和“掌上瓯海”等主流平台发布推文,扩大宣传覆盖面,将“企业找服务、中心助企业”宣传至人心。
营商环境,优无止境。接下来,瓯海区将持续深入探索政务服务增值化改革,紧盯企业发展需求,围绕企业全生命周期、产业全链条,扎实推进各项政策举措、服务事项,健全惠企政策直达快享机制,为企业发展壮大提供强有力的支撑和保障,更好助力瓯海经济社会高质量发展。
编辑: 马慧琼
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