走过2023(16)丨呵护“一老一小” 瓯海实现“朝夕美好”

　　家家都有小，人人都会老，“一老一小”是关乎千家万户的民生大事。过去一年，瓯海区积极构建群众家门口的15分钟托育养老服务圈，多项工作取得了新突破，并入选浙江省高质量发展建设共同富裕示范区最佳实践(第三批)名单，在公共服务优质共享先行示范领域提供了瓯海实践样板。

　　家门口的老年食堂吃出幸福味，盘活现有资源实现老旧小区焕然一新，完善配套制度保障让失能人员老有所护……2023年，瓯海区聚焦老年、儿童等群体多层次、多样化需求，把“四就近”工作融入“共享社·幸福里”建设，针对性推出“儿女帮帮团”“邻里食堂”“微乐园”等服务项目，打造“一老一小”幸福安居美好图景。

　　聚焦“幼有善育”有力破解“带娃难题”

　　幼有所育，幼有善育，是瓯海关注的民生实事之一。过去一年，瓯海积极探索“幼有善育”支持保障政策，推进婴幼儿照护服务一体化集成改革，构建了全民共建共享的普惠均衡托育服务体系。

　　“这里收费便宜、师资专业，真是帮了我们大忙了。”在娄桥街道岩头社区的贝思优托育园，来送孩子“上学”的黄女士对托育园的托育服务连连称赞。黄女士告诉记者，她的孩子达达不满一岁，家里老人年纪大且缺乏科学育儿的知识，他们夫妻二人又要上班，于是选择把孩子送进托育园，有专业人员帮忙“带娃”，两人上班也安心了许多。

　　在瓯海区，像娄桥街道岩头社区贝思优托育园这样的托育机构并不是个例。2023年，瓯海为解决“幼有善育”急难愁盼，将托育服务作为民生大事摆上重要位置，腾挪整合空置国有资产房源，推行“托幼一体”模式，加强社区托育服务设施建设，重点建设了一批方便可及、价格可接受、质量有保障的托育服务机构，进一步减轻托育压力、激发行业活力、厚植发展动力。

　　截至目前，瓯海已建成瓯海区托育综合服务中心及20家婴幼儿成长驿站，还成立了温州市首个区县级托育行业协会。此外，瓯海已实现幼儿园延伸办托79所，托班设置率达58.1%，率先探索0-6岁一体化办托模式，分别在1家公办、1家民办幼儿园实行1.5-6岁婴幼儿一体化试点管理，全区已备案托幼机构96家，托位总数达4305个，普惠性托位占比达83.47%。瓯海用一个个暖心措施，积极回应着群众的托幼民生需求。

　　聚焦“老有所养”从优提供养老服务

　　“食堂清洁干净，饭菜也符合口味，我们非常喜欢，老人来这里吃开心兮开心。”自去年10月正式开业以来，每天刚到饭点，仙岩街道穗丰村邻里食堂就排起了长队，板栗鸡、冬瓜排骨汤等各色菜品可供自由选择，老人们陆续坐下用餐，脸上洋溢着幸福的笑容。

　　在潘桥街道养老服务中心，95岁的曾爷爷在专业管理团队和护理人员的精心照料下，心情变得越发舒畅。入住中心前，他常常被不安情绪笼罩，希望得到家人的陪伴。如今，曾爷爷重新找到了生活的乐趣，每天都和老年朋友开展各项休闲活动，日子过得越发充实。“住在这里，有人照顾、有人陪伴，环境又好，特别适合老年人养老。”曾爷爷家属说。家门口的幸福养老驿站，为老人们的晚年生活托起了幸福的曙光。

　　过去一年，瓯海区聚焦“为家庭减负、为发展松绑、为共富探路”目标，积极提高养老服务水平，新建村(社)居家养老服务照料中心和老年食堂35家、养老机构2家，新增养老床位400张。同时，每万老年人口拥有持证养老护理员数28.95人，完成老年人家庭适老化改造18户。聚焦老年人生活诉求，瓯海全面构建起“15分钟居家养老服务圈”，守护好老年人的最美“夕阳红”。

　　聚焦“一老一小”完美绘就幸福画卷

　　新桥街道三浃社区三组团曾是一个脏乱差问题突出的老旧小区，由于场地限制，一直缺乏儿童玩乐空间。2023年，社区在充分考虑小区实际情况的基础上，融合老人和儿童需求，将小区的废旧场地打造成“一老一小”共享“微乐园”，不仅方便老人带娃、孩子玩乐，还丰富了社区居民的闲暇生活。同时，社区创新成立小区“老年帮帮团”，带动12名60周岁以上老人成为志愿者，在“微乐园”里带着孩子们开展各类活动，“一老一小”共享同一场域。

　　少子老龄化是全国人口发展大背景，拥有百万人口的瓯海，近四分之一的户籍人口为老幼被抚养人口，更早面临人口结构变化的挑战，“养”和“育”的巨大压力成为一般家庭面临的现实难题。

　　为了让群众在家门口就能享受优质托养服务，瓯海区创新人才培养、平台集成、执法监管、融合运营、品牌打造、发展联盟6条一体化路径，强化保育师和养老护理员一体培训，开发“育养宝”一体化系统，实现大综合一体化平台实现监管全周期一网通，统一标准打造“馨福瓯坊”“瓯有善育”等特色品牌IP，组建托育养老发展联盟等，构建起“15分钟托育养老服务圈”，助力家庭托育养老成本平均下降26%。同时，出台家庭托育券、重度失能老人家庭“喘息服务”等11项托育养老专项政策，以及托育、养老机构场地管理办法，为行业规范健康发展定下标尺。

　　一件件惠民实事落地有声，一张张幸福面孔笑靥如花。2024年，瓯海将继续坚定不移为民办实事，聚焦“一老一小”，共同绘就瓯海老少其乐融融的美好画卷。