锐观察丨全国首个数据资源法庭成立两年 看瓯海如何“先试先行”

　　数字经济正在成为推动高质量发展的新引擎。温州敢为天下先、善于“吃螃蟹”，2022年5月在瓯海成立中国(温州)数安港(以下简称“数安港”)，探索发力数字经济赛道。

　　作为数安港配套机构的其中之一，瓯海区人民法院数据资源法庭以专业审判护航数字经济发展，也是国内设立的首个以受理数据资源案件为核心业务的专业法庭。

　　两年来，该法庭不断探索数据保护和规范使用的新路径，共审理数据资源案件超730起，为全国法院在数据资源审判和数据产业保护上率先探索、先行先试。

　　数字经济发展下的司法“新面孔”

　　数据在生产、储存、使用、交易等各环节的实践中，包含大量个人信息、商业秘密、保密商务信息，如果被不当使用，将会给数据利用人和其他相关人员带来民事、行政乃至刑事方面的法律问题。

　　这也让数据不能共享、不敢共享、不愿共享“三不”难题成了推动数字经济发展面临的堵点。如何破解这些难题？数安港探索落实“九个一”框架，其中就包括建立一套司法保障体系。

　　乘“数”而上、深化改革、探索创新，2022年5月18日，一张司法“新面孔”在瓯海诞生——数据资源法庭，致力于破解“三不”难题背后的数据合法利用边界不清晰问题。

　　数据产业在温州蓬勃发展，数据资源法庭为其保驾护航。“数据资源法庭实行刑事、民事、行政‘三合一’归口审理模式，换言之，只要是涉及数据资源的案件，都可以在此审理。”数据资源法庭负责人陈伟克介绍道。

　　据了解，该法庭集中管辖温州市辖区内应由基层人民法院受理的有关数据所有权、数据交易、数据隐私、数据信息保护、数据分享、数据信息公开等涉数据纠纷的第一审民商事案件、行政案件、刑事案件，以法治力量维护“数据正义”，推动破解数据资源案件立案难、取证难、裁判难等问题。

　　走进数据资源法庭，科技感、智能感扑面而来：创新在办公区域研发“未来法官办公室”，庭审区域配备“互联网法庭”，立案区域设置“智慧舱”……这些都将为数据资源纠纷解决提供数智支持，有效提升办案效率、效能和效果。

　　目前，数据资源法庭主要从专业审判机制和数据产业护航保障机制两方面着手，通过参与全方位行业治理、提供针对性司法服务、树立现代化法庭形象、提供制度性合规引导、打造三审合一审判队伍等多元途径，助力数安港的规范运转和温州数字经济的快速发展。

　　专业审判赋能数字经济“新发展”

　　随着数安港建设的不断推进，数据作为新生产要素的功能将被进一步激发，法律保障的力量和作用逐渐凸显。“新的产业发展到哪里，法律服务与保障就要跟进到哪里。”温州市中级人民法院相关负责人表示。

　　数据资源法庭先后出台服务保障数安港建设20条意见等制度，全力构建数据要素全生命周期司法保护体系；并在数安港设立共享法庭，与数安港建立常态化联系机制，全面收集了解企业在数据产品交易行为、数据来源合法性、不正当竞争等方面的法律需求。

　　“数据资源法庭的设立是一颗‘定心丸’。现在大家有什么法律问题都可以第一时间通过‘共享法庭’去咨询，咨询过后就知道如何去放心大胆干了。”园区某企业负责人表示，对于数商而言，数据是否合规使用至关重要，数据资源法庭为入驻企业提供调解指导、普法宣传等司法服务，让他们可以大胆创新、安心经营。

　　在专业力量配备上，数据资源法庭由审判业务专家领军，调配5名骨干员额法官审理涉数据案件，刑事、民事、行政、知产条线各配置1名资深法官为法律适用等疑难问题提供指引，还聘请14位专家担任数据资源业务咨询专家顾问，打造数据资源“专属裁判”，有效化解数据资源审判过程中的各类疑难问题。

　　数据资源法庭设立以来，在虚拟币交易、隐私数据等方面审理了多起典型案件，并在规范企业运转、管控数据平台、促进行业发展等方面充分发挥了司法的规范、引领和保障作用。

　　在数据资源法庭第一案中，吴某犯非法获取计算机信息系统数据罪，判处有期徒刑3年3个月，并处罚金3万元。该案经办法官毛小雨说，此案通过司法手段打击侵害数据安全的违法犯罪行为，为全国、全省司法审判作了基层探索。

　　入选2022年中国(浙江)自由贸易试验区优秀案例写入全国两会最高院报告、审理数据资源案件超730起……两年来，数据资源法庭建设成效明显，收获了一批肯定，也推动了数据要素法制化、市场化建设，为温州打造数据产业集群新优势提供有力司法保障。