党旗飘扬丨黄秀尧：汇聚多元共治力量，绘制社区精细化治理新蓝图

　　从老旧小区的改造升级，到邻里纠纷的耐心调解；从扰民乱象的及时整治，到闲置空间的合理利用；从孤寡老人的日常关怀，到儿童成长的悉心呵护……“我们这位‘老黄牛’每天勤勤恳恳，他的大半青春都给了我们社区。”提起瓯海区梧田街道东瓯社区的方方面面时，这里的居民无不夸赞，他们口中的“老黄牛”正是东瓯社区的“老黄书记”——黄秀尧。

　　东瓯社区成立于2015年，2019年撤村并居后，现社区由原塘东村、寮东村、泽霞社区、飞霞社区、东瓯社区组成，社区下辖共24个小区。社区如同微缩的社会画卷，记录着居民生活的点点滴滴，也映射着社会治理的智慧与温度。黄秀尧是首任书记，九年来他用实际行动诠释着“为人民服务”的初心，让社区成为居民心中最坚实的依靠。

　　建强组织体系，引领社区发展新篇章

　　面对人口增加带来的治理压力，黄秀尧坚持组团作战、全员履责，推行“社区干部联系小区，业委会联系楼栋”的工作机制。“业委会的换届选举是社区管理中最重要的一环，也是最困难的一关，想要选好选精并不容易。”他带领社区人员，通过入户走访、邻里推荐、电话动员等形式多轮筛选小区中的能人达人，才最终选出其中的“领头羊”。“每个小区有了自己的主心骨，那么大部分问题也就迎刃而解了。不然没人主持，没人管理，所有人就会像无头苍蝇一般。”黄秀尧感慨道。

　　在各小区积极探索自治路径时，社区紧跟其后给予帮助指导。“社区是服务于小区，不能干预太多，更多的是支持引导。”黄秀尧针对传统管理中社区人员分配不均、信息传递滞后等问题，选择采取网格化管理模式，将社区精细划分、责任到人，保证每个网格都有明确的管理边界和责任主体。

　　东瓯社区全域划分为17个网格、183个微网格，新配备“专兼联”网格人员41名，新选聘微网格长78名，建立了“社区大党委一网格党支部一微网格党小组”三级组织架构。“微网格下的专职网格员每天都会进行平安巡防活动，社区在职党员也会一同参加。”黄秀尧一边向记者展示平安巡防志愿群接龙报名的火爆程度，一边说道。“我为小区巡一天，小区为我守一年”平安巡防行动，重点巡查老旧小区、夜市、沿街店面等人员密集场所，聚焦消防安全、环境卫生等问题。志愿者们身穿红色马甲走街串巷，成为东瓯社区道路上最亮丽的“风景线”。“经常会看见有志愿者在巡防，我们住在这里感觉到很安心，幸福感满满。”居民吴女士点赞道。

　　注重共建共治，打造协同治理新道路

　　“以前这块路边的流动摊贩很多，经常占道导致交通阻塞又很扰民，我们接到了不少的投诉电话。”在走访泽霞雅苑时，黄秀尧对记者说道。黄秀尧倾听民声，了解民意，将居民的急难愁盼问题一一记录在册，视为己任。他组织社区联合辖区执法、环保、消防等部门，开展常态化联合执法，针对流动摊贩占道、扰民等城市乱象，挖掘河边退让的闲置地块，创新“引摊入市”机制，打造了“龙霞夜市”项目。

　　目前，龙霞夜市已入驻流动摊贩102家，日均人流量约5000人次，周末日均营业额达20万元。黄秀尧告诉记者，该夜市已经成为温州网红夜市，吸引了不少游客前来打卡。走进龙霞夜市，有固定的雨棚、专人打扫的公厕、安装户外油烟净化器的烧烤炉……干净整洁、管理有序的美食一条街，怎么能不让人心动呢？

　　为了方便社区民众诉求复杂难题，黄秀尧带领社区积极探索“党建引领+社区自治”治理新模式，打造居民沟通交流、议事协商、解决小区治理难题的高效联动新平台，创立了社区、小区业委会、物业“红色议事厅”三方协商机制。“首先由居民提诉求，我们社区来协商，业委会再想办法，物业最后实施解决，让大家都面对面，能快速有效解决居民身边的烦心事。”黄秀尧介绍，每周五早上都会定期召开三方协商会议，还建立“简单事”及时办、“多跨事项”协商办、“无法办理事项”上报跟踪办的分类处置机制。今年以来，共办结小区各类事项137件，办结率达98%。

　　优服务惠民生，绘制幸福东瓯新画卷

　　“居民有需求，社区有服务。”针对社区运动场地缺少的现状，黄秀尧合理盘活辖区资源，将S1线城市轨道交通桥下闲置空间打造成体育公园，大大提升了公共空间利用率。在凯宏体育公园，羽毛球馆、游泳馆、网球馆、篮球馆等体育馆一字排开，丰富多样的运动种类，基本上满足了大部分居民的健身需求，“我就住对面的璞麓湾，这个体育公园简直是为我量身打造，一出家门就到了，太省事了！而且每天还可以换着花样运动。”健身爱好者陈先生激动地对记者说道。

　　黄秀尧介绍，S1线桥下空间项目东起老火车站，西至呈祥路为界，全长共2.5公里，约3.5万平方米的面积。项目共分为四期，一期生态果园，二期翔扬体育场，三期凯宏体育公园，四期文体休闲公园，之后还将加入商业化元素、小吃街集装箱等，打造文体休闲综合体，全面激活桥下沉睡空间。

　　可以说，文化是一个社区的灵魂，是凝聚人心、汇聚力量的重要纽带。黄秀尧深知这点，深入挖掘社区文化资源，组织开办东瓯社区春泥小新芽成长营，开展医师、律师、教师“三师”宣讲及义务咨询和探索开发老年教育研学课程，推动老有颐养、幼有善育，建设全民终身学习的学习型社区。此外，依托12个“共享社？幸福里”阵地，老年乒乓友谊赛、厨艺比拼、流动少年宫等活动相继走进社区，丰富了居民的精神文化生活，更在无形中增进了邻里之间的情感交流，构建了和谐融洽的社区氛围。

　　回忆社区近十年的发展路，黄秀尧想起的不是被汗水浸湿的衣衫，协调时磨破的嘴皮，也不是深夜里的辗转反侧，而是一句“都值了！”，他表示将以更大决心、更强力度，推进现代社区建设，打造更美更靓幸福东瓯。