“未诉先化”化解餐饮油烟扰民顽疾，瓯海餐饮准营准贷“一类事”改革见成效

　　“我们小区有好多烧烤、爆炒等重油烟餐饮店铺，虽然开办得热火朝天，但油烟味也让我们这些住户很困扰，现在经过整治之后，空气清爽了很多。”面对瓯海梧田街道月乐锦园小区居高不下的餐饮扰民投诉量，近日，瓯海区市场监督管理局以餐饮准营准贷“一类事”改革为契机，创新餐饮油烟“未诉先化”工作机制，从源头有效化解油烟扰民投诉，引得居民纷纷点赞。

　　瓯海区餐饮准营准贷“一类事”增值化改革为餐饮经营者提供了证照联办、“预告知、预勘查”、准贷支持等多项增值服务，旨在达到一站式“准入即准营、准营又准贷”目标。“究其根源，主要是小区商铺开发设计时没有预留专用油烟排放管道，现在也难以增设专用油烟管道，且餐饮经营者无法事前一次性了解餐饮准营所需条件和材料，认为办理执照和食品许可即可实现准营等原因，导致出现改造整改难、投诉化解难、行政执法难局面。我们这次就借助餐饮准营准贷‘一类事’改革，实施‘预告知、预踏勘’，帮助经营者规避风险。”瓯海区市场监督管理局登记注册分局(政务服务分局)局长李苗丽表示。

　　瓯海区市监局联合瓯海区行政执法局、瓯海区信访局等部门收集汇总制定餐饮经营选址负面清单，以此为指导材料，在餐饮开办咨询和受理环节，对于拟选址在负面清单范围内的申请人，专窗工作人员主动靠前服务，解释准营所涉及的相关政策法规，提前说明将面对的不良后果，引导经营者选择更合适的餐饮经营地址。在负面清单内仍办理餐饮经营的商户，相关部门可组织专业人员进行现场勘查，并一次性提供准营全链条的整改建议，对确不能整改的，将引导其另外选址。

　　“‘为诉先化’机制破解了经营者与监管部门之间的信息不对称问题，有效减少经营者不必要损失，同时，进一步弥补当前部门对餐饮业豁免事前监管存在的盲区，推动餐饮油烟扰民从被动应对到主动治理，是全区餐饮准营准贷‘一类事’改革的一个典型案例，为今后全区改革工作提供了宝贵经验和成功模式。”李苗丽说。在“一类事”实施过程中，除创新餐饮油烟“未诉先化”工作机制外，瓯海区还有许多不同程度的进展和成效。如仙岩街道构筑“一体协同”服务体系、强化“前窗后所”运行模式、拓展“多元高效”增值服务，切实助力辖区民营经济高质量发展；娄桥街道则围绕破解“跑多次、改多次、扰多次”等难题先行先试，更好地满足企业和群众办事需求。

　　现在，通过“餐饮准营准贷一类事”改革，“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”全流程一站闭环成为现实，申请人只需跑1次，大幅减少办事成本，整体审批时效缩短75%以上，证照核发速度全面加快。截至2024年8月，瓯海累计通过“餐饮准营准贷一类事”办理258件，“预勘查”服务23次，通过“未诉先化”工作机制，已引导20余家餐饮经营者另选住址，有力提升群众办事获得感、满意度。

编辑: 马慧琼  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn