幸福瓯海2024（11）丨拓展增值营商服务壮大“小店经济”

　　编者按：2024年，瓯海政治本色更加突出、发展特色更加鲜明、城市底色更加靓丽、民生成色更加厚实，干出了成效、干出了态势。为了全面客观反映瓯海区城市发展的高光成就、幸福时刻，瓯海区融媒体中心开设“幸福瓯海2024”新媒体专栏，聚焦瓯海各领域的典型经验、亮点成果、工作实绩，全景展示“科教新区、山水瓯海”新跃升中的幸福故事。

　　从寻常巷陌到大道通衢，从线下实体店到线上网店，个体工商户是连接生产与消费、服务百姓生活的桥梁。作为经济运行的“毛细血管”，个体工商户也是激活市场经济的“一池春水”。

　　2024年以来，瓯海区精准施策，将增值化改革延伸覆盖至个体户，给予个体工商户一站式、全链条帮扶，全力促进个体工商户持续健康发展。“个体工商户全生命周期增值化改革”项目成功入选2024年度全省营商环境优化提升“最佳实践案例”。

　　“多亏窗口工作人员及时指导，帮我对接了银行共富专员，我在现场就获得了30万元授信贷款。”不久前，准备经营一间奶吧的邱女士来到景山(新桥)市场监管所注册登记时，在个体户全生命周期增值服务专区观看了“入市第一课”，便现场咨询了贷款办理事项。了解诉求后，业务人员第一时间为邱女士联系瓯海农商银行共富专员，解了她的燃眉之急。

　　个体工商户是推动实体经济发展的重要力量。截至目前，瓯海区共有个体工商户8.25万户，占经营主体总量的65%。“个体工商户往往经营规模小，抗风险能力弱，更容易面临生存发展难题，也更需要来自外部的扶持措施。”区市场监管局登记注册分局(政务服务分局)局长李苗丽说。2024年9月，景山(新桥)市场监督管理所设立全市首个个体户全生命周期服务专区——好个之家，温馨舒适的环境、集成化服务，为个体工商户提供一站式、全方位的服务体验，助力个体工商户快速成长、稳健发展。

　　“在服务专区，我们针对个体工商户的需求，提供相应的服务。临近年关，不少个体户收到年报诈骗短信。我们在接待此类情况咨询的时候，也会提醒大家增强防范意识，谨防上当受骗。”景山(新桥)市场监管所所长林建平介绍，从开业前的免费设立代办，到为新设经营主体上好入市“第一课”、技能培训，再到为个体户纾困解难的便捷金融、法治服务，精准破解个体工商户经营成本高、诉求渠道不畅、生存周期短等堵点，进一步优化营商环境，让“小个体”释放“大活力”。

　　目前，全区已建成“一区级八站所”全市首批个体户全生命周期“好个之家”线下服务专区，实现个体户“有事找专区、专区一站办”，把需求解决在“家门口”。

　　“餐馆装修前的上门指导帮助非常大，使我们明白了装修的标准和方向，不仅节省了时间，还避免了装修成本浪费。”市民颜女士由衷地说。颜女士口中的上门指导，就是区市场监管部门在受理食品经营许可证申请后的多部门联合踏勘。

　　时间拨回至2024年8月，颜女士想在仙岩开一家餐饮店，向仙岩便民服务中心“一类事”窗口提交申请后，仙岩(丽岙)市场监管所联合区综合行政执法工作人员上门进行联合踏勘。现场，工作人员查看了施工图纸，也对餐馆后厨的布局设施、排烟管道进行查看并提出指导性意见。9月23日，颜女士在装修完毕后顺利申请到了食品经营许可证。

　　这也是我区首创油烟“未诉先化”多跨协同机制，推出“餐饮准营准贷一类事”改革的一个缩影。其中，“未诉先化”多跨协同机制破解了经营者与监管部门之间的信息不对称问题，弥补当前部门对餐饮业豁免事前监管存在的盲区，推动餐饮油烟扰民从被动应对到主动治理。而“餐饮准营准贷一类事”改革则为餐饮经营者提供证照联办、“预告知、预勘查”、准贷支持等多项增值服务，帮助经营者规避风险，达到一站式“准入即准营、准营又准贷”目标。

　　如今，通过“餐饮准营准贷一类事”改革，“前台综合受理、后台并联审批、统一窗口出件”全流程一站闭环成为现实，申请人只需跑1次，大幅减少办事成本，整体审批时效缩短75%以上，证照核发速度全面加快。截至目前，累计办理“餐饮准营准贷一类事”886件，提供“预告知”服务984次、“预勘查”服务83次。

　　日前，来自瓯海区的外水良艺境民宿、泽雅君兰小隐库门坳民宿、瞿溪胡绍平日用品店和梧田张氏手工艺品店4家个体工商户入选首批浙江省个体工商户“浙个好”公共品牌名录。这是瓯海区在“名特优新”基础上培育的“浙个好”个体工商户品牌。

　　如何持续让个体工商户多起来、富起来、强起来？又如何助力个体经济走高质量发展之路？对此，我区以品牌赋能，以分型分类为基础，精准培育经营主体。将辖区个体工商户分为“生存型”“成长型”“发展型”，开展“名特优新”四类个体工商户的选拔和培育，出台促进个体户高质量发展举措，实现个体户数据精准画像。

　　“名特优新”个体工商户代表个体工商户的品质和特色，也展现其多样性和活力。以提升个体工商户产品和服务质量为核心，我区梳理“名特优新”培育库，通过示范引领，带动全区个体经济高质量发展。目前，已累计认定“名特优新”个体工商户164家，培育了一批特色鲜明、诚信经营、发展潜力大的个体工商户。

　　此外，首创“个体码上贷”，为个体户精准匹配、主动推送额度更高、利率更低的信贷产品。目前已为1845家个体户解决资金难题，支持贷款3.04亿元。

　　全生命周期、系统集成、一贯到底的增值服务体系，切实提升个体工商户发展内生动力。2024年，瓯海新设个体户约1.3万户，增速达10.87%。“我们将持续探索拓展个体户全生命周期增值化服务内容，加强政策支持帮扶的精准性和针对性，为个体工商户创造更优发展环境。”区市场监管局副局长任建武表示。

编辑: 马慧琼  

本文转自：瓯海新闻网 ohnews.cn